Tres investigadores de la Pontificia Universidad Católica del Perú hacen un balance de la economía. Las expectativas son buenas no obstante la sensación de incertidumbre alimentada por el ministro de Economía que dijo que habían llegado la época de "las vacas flacas".
ECONOMÍA CON BUENA SALUD
El Perú no pasa por una crisis económica. El director
adjunto de Centrum Investigación de la Pontifica Universidad Católica
del Perú, Rubén Guevara, señala que, a diferencia de otros países de la
región (y el mundo), la economía peruana goza de buena salud. Estima que
el crecimiento del próximo año se situará entre cinco y seis por
ciento.
La economía se sostiene en cuatro factores: las
exportaciones, la inversión extranjera, el consumo interno y la
construcción. Si un factor cae el otro lo compensa. Cayeron las
exportaciones debido a la crisis mundial (bajos precios de los metales),
sin embargo, aumentó la inversión extranjera. También el consumo
interno tuvo un despegue aceleradísimo.
Sobre la inversión directa extranjera, el especialista
comenta que el 2011 y 2012 ésta tuvo aumento de 11%. En el primer
semestre de este año, el ascenso continúa a una tasa entre 6 y 7%”,
indica. Hay una desaceleración pero el 6% de crecimiento sigue siendo
significativo. En consumo las cifras son muy positivas. Esto se refleja
por ejemplo en la penetración de las tarjetas de crédito. De cada 100
peruanos 60 dispone de dinero plástico.
La construcción por su parte presentó un crecimiento del
10% en lo que va del año. Aunque es un porcentaje menor a la de años
anteriores “es un motor muy importante genera mucho empleo y mueve
cadenas productivas hacia atrás y hacia adelante”, apunta el
especialista.
Rubén Guevara, quien además Director del Centro de
Emprendimiento y Sostenibilidad (CRES) aclara que una crisis económica
es un escenario donde los factores externos dominan y las medidas macro
económicas ya no tienen efecto.
“A ese nivel no hemos llegado”, precisa. Otro punto a
nuestro favor, es la mejoría de China, parte de Europa, Estados Unidos.
Estos países influyen en la contextura de la economía peruana. “La
economía china parará su caída y empezará a crecer nuevamente.
Probablemente llegue a 8%, eso influye en la economía nacional. Todo
indica que su paquete de incentivos funcione y crezca por encima de
2.2%.
PACTO SOCIAL PARA EVITAR CONFLICTOS
El crecimiento económico depende de la minería que aun es
una actividad resistida, la acusan de contaminar y agotar el agua
destinada a la agricultura. Se ha planteado varias salidas para evitar
los conflictos sociales. El Directorio del Centro Análisis y Resolución
de Conflictos de la PUCP, César Guzmán - Barrón Soldevilla, advierte
que la consulta previa todavía no es instrumento para destrabar los
proyectos. El problema está en el origen de la ley (se da desde el
escritorio). Se ha levantado falsas expectativas. El mecanismo solo se
aplicará en comunidades nativas y no en otras que no reúnan esa
condición.
En esa línea César Guzmán Barrón propone en lugar de la
consulta el pacto social, donde deben participar empresa, estado y
comunidad. El pacto sería más expeditivo y no como la consulta que se
puede entrampar un año. Este proceso se inicia con el permiso del Estado
para iniciar la explotación “El estado debe ir a la comunidad
afectada para explicarles sus derechos y deberes así como los de la
empresa”.
El siguiente paso es firmar un pacto con compromisos,los
cuales deben cumplirse, de lo contrario, la comunidad puede reclamar.
Para evitar este extremo se debe instalar una “comisión de seguimiento”
del proceso.
Este modelo funciona en Canadá con éxito, precisa Guzmán Barrón.
Carlos Wendorff apunta que el pacto social ayudaría a
disminuir los conflictos sociales. Legitimaría la información que da la
empresa con respecto a su explotación y aporte económico para el
desarrollo de la comunidad.
Guzmán – Barrón considera que la mayoría de conflictos se
dan por la pugna de dos recursos: agua y por tierra de los cuales
depende al comunidad. La presencia de una comunidad representa un
atentado contra estos dos recursos.
Otra realidad innegable en los conflictos sociales – a
decir del especialista – son las expectativas de la población ante la
presencia de la minería. Como el Estado, en muchas zonas, tiene una
presencia débil y entonces exigen a las empresas que cumpla ese papel.
Lo peor ocurre cuando a pesar de la tributación minera a esas
comunidades no les toca casi nada. Ese dinero lo administran mal los
gobiernos locales.
“Estas altas expectativas se convierten pronto en
frustraciones pronto, entonces naturalmente esto será el caldo de
cultivo para quienes tienen una visión política distinta del desarrollo
(indigenistas, socialistas)”, señaló.
El Director del CARC, considera que un conflicto político es negativo porque se ideologiza.
GASTO DE RENTA MINERA EFICIENTE
¿Se usan bien los recursos que genera la minería y que en
el caso de regiones llega vía el canon minero? El Director Ejecutivo de
InnovaPucp, Carlos Wendorff considera que esto ocurre por ineficiencia y
corrupción. Estos dos factores bloquean el desarrollo.
Por eso es importante – acota Wendorff – la transparencia,
por ejemplo conocer cuánto tributan las empresas y lo que el Estado
dice que pagan. En este esfuerzo de transparencia, están involucrados
varios países del mundo, entre ellos el Perú. La iniciativa nació el
2002, en la cumbre de Johannesburgo de Desarrollo Sostenible
Pero sobre todo, es fundamental conocer las expectativas
de la gente, para saber en qué invertir. Es fundamental que los
encargados de elaborar los proyectos conozcan los requerimientos. Esta
etapa es muchas veces retrasa la ejecución.
Wendorff critica que en todo el proceso de gasto en
proyectos de inversión haya mucho desconocimiento. “No hay información
clara entre los desembolsos del Estado con la Ejecución de gasto”,
señala. La falta de claridad de la actividad minera, provoca también
los conflictos.
Fuente: Diario La República
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